70年代，以色列举行了第八、第九两届议会选举。1977年第九届议会选举使以色列的社会政治生活发生重大转折：自建国以来连续执政29年的工党第一次被右翼政党利库德集团击败。
1969年第七届议会选举中，工党联盟马拉赫获得56个席位，继续执政。六日战争以后，加哈尔联盟中的自由运动参加了全国联合政府，而自由中心处在反对党的地位。它批评自由运动，认为它参加联合政府的行动就是支持在领土问题上让步的政策。1973年9月，按照沙龙的倡议，成立了利库德集团，参加这一集团的有加哈尔、自由中心和国家党。贝京强调利库德集团忠于以色列不可分割的原则，自由中心党内在这个问题上的分歧导致了该党的分裂。
六日战争以后，既在伊休夫中学习、又在以色列国防军中服役的一批学生成为信仰者集团运动的倡导者。加入这一运动的，既有宗教人士(主要是与全国宗教党有联系的阿奇巴之子青年运动的成员)，又有非宗教人士。信仰者集团的目的是在犹地亚和撒玛利亚建立新的定居点，以实现以色列不可分割的理想。
分化和改组也在极左力量中进行。1973年成立了莫凯德运动，马基(以色列共产党)过去的成员和知识分子的一些代表——左派犹太复国主义者参加了这一组织。莫凯德运动参加了1973年第八届议会的选举，并获得一个席位。1977年，莫凯德加入舍利阵营，后者在1977年第九届议会选举中获得两个席位。舍利的成员包括：以A·埃利阿夫为首的以色列工党部分成员，U·阿夫奈利及其支持者，以及莫凯德运动成员。在议会斗争以外，一个托洛茨基小组进行着活动，它于1962年由4名被开除出共产党的人士组成，其正式名称是以色列社会主义联盟。它坚决反对犹太复国主义，要求承认巴勒斯坦阿拉伯人的自治权。1973年，舒拉米特退出以色列工党，创立了公民权利党(拉茨)，该党的宗旨是保护人权，捍卫少数民族平等，并准备以领土换取和平。公民权利党在第八届议会中获得3个席位。1976年它试图同施努伊抗议运动联合成新党的努力失败后，党内发生了分裂。赎罪日战争暴露了以色列重大的军事和政治疏漏，由此产生了若干反政府的抗议运动，施努伊是这些抗议运动之一。1976年，施努伊运动与I·亚丁教授创立的民主运动联合组成新党达施(争取变革民主运动)。加入达施的还有以塔米尔为首的自由中心代表和以色列工党成员。
在第八届议会选举中，各党派获得的席位数如下：工党联盟51席(比上届减少5席)，少数民族派3席(比上届减少1席)，全国宗教党10席(比上届减少2席)，以色列正教党和以色列正教工人党共获5席(比上届减少1席)，利库德集团39席(这是自1949年第一届议会选举以后，除工党以外逼近40个席位的第一个政党，其崛起对工党的执政地位第一次构成严重的威胁)，独立自由党4席(与上届持平)，公民权利党3席，莫凯德1席，拉赫共产党4席(比上届增加1席)。
1968年在以色列一些城市，主要是耶路撒冷的贫民区产生了一种社会抗议运动，取名为“黑豹”(模仿美国黑人的极端运动)。“黑豹”和较为节制的党派“蓝白豹”参加了1973年和1977年第八、第九届议会选举，但是两派均未能获得席位。拉赫共产党与“豹”派部分成员联合成哈达施派(争取和平与平等民主阵线)，黑豹党的一位领导人比顿(1949年生)在第九届议会中成为哈达施派的议员。社会问题较多地区的大部分选民投票支持利库德集团，因为该集团认为政府机构(即工党联盟)应对通货膨胀、社会经济不公以及政治和国防领域中的失误负责。
赎罪日战争所引起的震荡，极大地打击了梅厄政府和达扬国防部的威望。梅厄政府在抗议运动的压力下，于1974年4月辞职，以色列工党领导也作了改组。梅厄政府以后，拉宾任总理，佩雷斯任国防部长，阿隆任外交部长。尽管拉宾政府在社会经济和外交领域中取得了某些成绩，但是，对政府的反对越来越强烈。在右派党的阵营中，沙龙于1976年退出利库德集团，创立了施隆茨翁运动。该运动在第九届议会选举中(1977)很不理想(仅获2席)，于是并入了自由运动(自由运动留在利库德集团中)。
各党派在第九届议会选举中(1977)获得的席位数如下：马拉赫30席(比上届锐减19席，第一次失去执政党的地位)，哈达施(拉赫和黑豹党)5席，少数民族派1席(比上届减少2席)，公民权利党1席(比上届减少2席)，舍利2席，以上为左派党，共获41席；利库德集团43席(比上届增加4席，第一次获得执政党的地位)，达施15席，施隆茨翁2席，独立自由党1席(比上届减少3席)，符拉托—沙龙1席，以上为右派党和中间力量，共获62席；全国宗教党12席(比上届增2席)，以色列正教党和以色列正教工人党分获4和1席(总数与上届持平)，以上为宗教党派，共获17席。
12年中，议会中的力量对比发生了如下变化：在第六届议会选举中(1965)，左派党一共获得72个席位，右派党和中间力量获得31个席位，宗教党派获得17个席位。在第七届议会选举中(1969)，左派党的席位数减少到66席，右派党和中间力量的席位数上升到36席，宗教党派增加1席，为18席。在第八届议会选举中(1973)，左派党的席位数进一步下降，为62席；右派党和中间力量的席位数稳步上升，为43席；宗教党派的席位数减少到15席。在第九届议会选举中(1977)，左派党的席位数猛跌到41席，而右派党和中间力量的席位数激增到62席，宗教党派的席位数也上升到17席。
1977年是以色列议会选举中发生重大转折的一年。连续执政近30年的工党首次惨败给利库德集团。其原因是：赎罪日战争所暴露出来的各种疏漏，社会经济领域中的营私舞弊，以及工党领导拉宾和佩雷斯之间的斗争。在工党于1977年3月召开的代表大会上，拉宾以微弱多数获得政府总理的提名权，可是一个月后，他被迫让位给佩雷斯。在第九届议会选举中，工党联盟马拉赫的席位数从51席减少到32席，而利库德集团的席位数却从39席增加到43席，成为议会中第一大党，总统授权利库德集团领导人贝京组成新政府。争取变革民主运动达施在第九届议会选举中获得15席，无论它与议会中两大党的哪一家联合，都无法在议会中超过半数(60席)。尽管在几个月时间中它处在反对党的地位上，贝京仍然成功地组成了联合政府，120个议员中63个投了政府的信任票。1977年10月达施党参加了联合政府，不过，1978年8月达施党内的施努伊集团退出该党，成立了反对贝京政府的独立派别。施努伊集团批评贝京政府强硬的政治路线在社会经济领域中的失误，以及政府的低效率。留在联合政府中的达施党以亚丁(政府副总理)和塔米尔(司法部长)为首，该党以后逐渐瓦解，没有再参加议会选举。
工党联盟在议会选举中失败，但在犹太工总选举中(1977年6月)获胜，得到55．4%的选票(1973年为58．3%)。不过，利库德集团在犹太工总中的地位也有所加强(获票的比例从1973年的22．7%上升到1977年的28．8%)。在地方选举中，工党联盟在大部分城市、包括在耶路撒冷和海法获胜。自建国以后，犹太工总多数派(工党联盟)和议会多数派(利库德集团)之间首次产生冲突。1983年工党联盟再次获得犹太工总选举中的多数票，并在地方自治机构的选举中取得大胜。个别部长之间的分歧阻碍了政府有效地发挥职能。社会舆论调查表明，利库德集团的威信明显下降。一些部长离开了政府(1978年财政部长霍尔维茨，1979年外交部长达扬，1980年国防部长魏兹曼)。在同埃及签订和约以后，议员科亨和沙米尔退出利库德集团，并于1979年10月成立以尼曼教授为首的极端民族主义党泰西亚，为1981年第十届议会选举作准备。
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