奈良、平安时代模仿中国唐朝公廨钱,利用官衙稻谷出借,收取利息,充作官衙费用的官稻。745年(天平十七年)定各国公廨稻,数目因国大小而异。后因国司贪污行为屡有发生,曾一度停止。但此为各地区经济来源之一,故再度恢复。
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