与政府有密切关系的特殊形态的公共事业法人。战后，为排除私人垄断和有效地实行经济政策，作为代替战时经济统制机关营团而设立。它将各种公共性企业分别集中于特殊的垄断机关“公团”中，由政府或地方自治体出资，受主管大臣的监督。由总裁、副总裁、理事和监事进行经营。当时设有各种配给、生产、贸易、价格调整等公团。但至1961年这些以战后对策为着眼点的公团逐渐被废止。其后则通过特别立法分别设立。现有水资源开发、森林开发、石油、日本住宅、首都高速道路等十几个公团。公团的设立加强了国家与垄断资本的结合。
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