1911年8月9日至15日在瑞士的巴塞尔召开。本次大会获得了“和平代表大会”的美誉。在这次大会上“政治派”和“务实派”之间的争执和冲突终于结束。现实主义的“综合犹太复国主义”思想得到了一致公认。在大会的开幕词中，沃尔夫森就犹太复国主义运动史上几个阶段的转变作了阐述。他把赫茨尔时代称之为“维也纳阶段”，他本人领导的时期称之为“海牙阶段”。他认为现在是向新阶段过渡的时期。大会就在故土以色列的各项活动和希伯来文化事业进行了深入细致的讨论。在乌色什金倡导下，整个大会的发言自始至终使用的都是希伯来语。这在犹太复国主义者代表大会的历史上还是头一次。在卡普兰斯基的发言中，与阿拉伯人的关系问题被第一次涉及。
大会选出了新的领导班子。协会主席由瓦尔堡担任，汉特克·列维·雅各布森、索科洛夫等人被选入执行委员会。协会的总部由科隆迁往柏林。
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