1951年8月14日至30日在以色列的耶路撒冷举行。第一届犹太复国主义者代表大会所确立的运动目标已经实现，现代以色列国在1948年5月14日宣告成立。已经成为以色列国总统的魏兹曼未能出席本次大会，但给大会送去了书面发言稿。大会的开幕式在耶路撒冷赫茨尔墓地旁举行，以表示对这位犹太复国主义运动先驱的敬意。会议执行主席洛克对犹太复国主义运动历史作了总结，回顾了从巴塞尔到耶路撒冷的历史进程。大会辩论的中心议题是犹太复国主义运动在犹太人国家建立以后的作用和地位。由于《巴塞尔纲领》在1948年以后已不再符合新形势的需要，为大会通过了新的纲领——《耶路撒冷纲领》所取代。《耶路撒冷纲领》确定犹太复国主义的目标是：巩固以色列国的存在，鼓励流散犹太人返回以色列和促进犹太民族的大团结。大会以后成立的联合体包括了除犹太复国主义修正党以外的所有派别。
会议为执行委员会选举了两主席。选举戈尔德曼为驻纽约主席，洛克为驻耶路撒冷主席。会议还通过了一项要求以色列政府承认犹太复国主义者协会在以色列国中正式地位的决议。1952年11月24日，以色列议会通过了给予犹太复国主义者协会和犹太代办处合法地位的法案。
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