秦德公迁都庸城

秦德公即位以后，后鉴于秦国原来的活动基地“汗干干渭之会”和平阳等周原之下的河谷地区，面积狭小，向东向西发展都显得很不方便。遂将都城迁至雍（今陕西凤翔）地。

庸城遗址

这里于韦河上游的雍水附近，是周原最富庶的地区。同时，这里地势较高，爲陇山以东的门户。元论向东发展，还是向西防御戎人，地理位置都十分有利。秦德公迁都雍地后，开展在这里营建宏伟的城池、宫殿。此后数百年，这里一直是秦国的政治中心。

秦德公元年（公元前677年），德公准备迁都雍城（今陕西省凤翔），这地方的南山曾在秦文公时发生砍伐梓树的怪事。大概因爲有这样的怪事广泛传闻，所以要把都城迁到雍也不太容易。爲此，秦德公效法文公，也搞了一次占卜活动。

得到的卜辞说，如果把都城设在雍，“后代子孙将会饮马于黄河岸边。”既然能够使秦国的领土大大扩张，那点儿神异的事儿就不算什么了，而且还是好兆头，于是，秦国上下同意迁都。从此以后，雍作爲秦的都城长达三百多年，动辄迁都的老传统在历史的舞台上消失了。

迁到雍后，秦德公住在雍城的大郑宫。雍城的各种神祠也开始兴建起来，祭祀活动热闹了很长时间。这从一个侧面反映出秦德公是非常虔诚地信奉神祇的人，可以说他在位的时间里，最重要的大事多和祭神、辟邪有关。其中最爲著名的祭祀活动就是在秦文公设立的鄜畤进行的，秦德公命令这次祭祀要用猪、牛、羊各三百头的极高规格祭祀白帝，这种规格被称作三百牢。

因爲这样的规格太过张颺，明显僭越了诸侯应有的礼数，所以唐代的司马贞在《史记索隐》中想当然地认爲三百牢是误写，应该写作三白牢。其实，秦国对自己的祖神——白帝极爲崇敬，从立国之初的秦襄公时就大张旗鼓地加以祭拜，现在的秦国国力大涨，在祭祀礼节上规模更大、级别更高是水到渠成的事儿，至于是不是僭越，那不是秦德公考虑的事情。