美国为限制日本毛纤和化纤制品大量输入美国，大造舆论。尼克松更以此为竞选口号之一。当选后，1970年2月就宣布必须贯彻这一方针。商业部长即据此进行谈判。因牵涉交还冲绳问题，情况复杂。至1971年10月佐藤内阁田中角荣通商产业大臣与美国总统特使签订协定，日本自动限制化纤制品5%、毛纤制品1%出口。有效期3年。
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