初期帝国议会期间(1890－1894年)，以立宪自由党、立宪改进党为中心对抗藩阀政府的政党总称。在议会中拥有绝对多数议席，主张“休养民力、节减政费”，要求大幅度削减预算而与政府激烈对抗。第四次议会时内部发生分裂，立宪自由党转而接近政府。立宪改进党则和国民协会、同盟俱乐部结成民党战线。但甲午战争爆发后也转而支持政府，从而丧失民党的政治作用。
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