日本社会党被取缔后，片山潜、田添铁二着手组织日本平民党，即遭到政府当局阻挠。1907年12月21日，片山潜、铃木楯夫等人创立平民协会。会章中称：“本会在宪法下，实施社会主义”，“为达到此目的，首先争取普选”。同时还说：“组织工会，争取工会的经济独立，进而为巩固国家产业的基础而效力。”尽管如此，平民协会仍于同月25日被政府当局取缔。
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