仲山甫：“宣王中兴”的最大功臣

周厉王在彘地死去，太子静继位，是为周宣王。召公劝诫宣王，要谨记前车之鉴，顺应民心，从国人中选拔贤能之士进入王室辅佐朝政。视召公如父的宣王于宣王元年（公元前827年）下诏“举逸士”。

仲山甫

在国人中德高望重的仲山甫、申伯、南仲、尹吉甫等被国人举荐入朝，宣王任仲山甫为“卿士”（相当于后世宰相），位居百官之首。仲山甫不仅是国人起义领袖，而且是辅政治世的良臣。

《诗经·大雅·烝民》对仲山甫的职权、品德、才能、作风作了全面描述，可以说是诗歌体的仲山甫小传。“肃肃王命，仲山甫将之”，“夙夜匪解，以事一人”。仲山甫位居一人之下、万人之上，总揽王命，代周王颁布政令，四方执行，维护天子的地位，他是诸侯士大夫们的榜样。德行这东西，说起来像鸡毛一样轻，当时只有仲山甫能举起它。天子有了过错，只有仲山甫能弥补。国事好与坏，只有仲山甫最明白。他高尚的品德如山岳，令人仰止。他不畏强暴，不侮矜寡，柔亦不茹，刚亦不吐，遵循古训，温和善良，言谈举止，温文尔雅，行为表情，风度翩翩，是人们仿效的楷模。有事大家都爱去找他，因为他既开明又智慧，既知礼又知法，既有威严又易接近，不偏不倚，公道正派。

仲山甫在位时的突出政绩是大刀阔斧地进行经济体制改革。周人祖先有重农传统，因而强盛得天下。出身庶民的仲山甫，更知农业、农民之重要，深谙如何调动农民的积极性，振兴农业经济。他从当时的实际出发，实施了如下改革：一是彻底废除“公田制”和“助耕法”；二是全面推行“什一而税”；三是鼓励农民大力开垦荒地；四是鼓励大力发展工商业。

经济体制改革的成功，造成了宣王时期民富国强的景象，史称“宣王中兴”，其最大功臣当属仲山甫。