至第二世嘉木样时，拉卜楞寺在各个方面得到很大发展，为适应工作需要，在原有组织机构的基础上成立了磋钦措兑和仲贾措兑两个组织，有人称之为上、下议会。
上议会系嘉木样的佛宫(大囊)组织，由襄佐、司食、司服装、经务、秘书、承宣、嘉木样代表、管家等官员组成，负责嘉木样本人及嘉木样大囊的有关事宜。
由上议会发展而形成嘉木样拉章组织，至第五世嘉木样时更加健全、完善，其组织系统如下；嘉木样之下有佛师随侍长、襄佐、大管家和佛父等4人。
随侍长之下有随员2人。
襄佐之下，司食长1人，副司食长1人，厨师官1人，厨师2人，司服装长1人，副司服装长1人，执伞官1人，司帐篷官1人；经务长1人，经务员1人，其下有沐浴僧1人，佛医1人，诵经僧4人，奏乐2人，辩经高僧1人；护法法神1人，秘书长1人，文书1人，承宣长1人，承宣官4人，其下有持旗牌员7人，驭马员2人，轿夫9人，杂务官2人，卫士80人，乐队队长1人、乐队14人；嘉木样代表2人；司佛宫官1人；司佛殿官1人；大囊小管家4人，其下有采购1人，秘书兼会计1人，伙夫头1人，之下又有差役、伙夫、水夫、车夫、马夫等共21人；还有监狱(即议仓监狱)。
大管家之下，有昂佐管家4人，秘书兼会计1人。
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