字昭公，沛国洨(今安徽固镇)人。先祖世习律令，宠传其家业。初为州郡吏，后辟司徒府，掌狱讼，断案公平。迁尚书，上书要求去烦苛，行宽政，被章帝采纳。因得罪外戚窦宪，和帝初出为太山、广汉太守。又历官廷尉、司空等。在职不徇私情，熟悉法律，常断难案，并兼通经学，号为任职相。着有《辞讼比》七卷。(46／1547)
