△改元建中。
△诏行杨炎两税法 唐初，赋敛之法曰租、庸、调，有田则有租，有身则有庸，有户则有调。玄宗末年，版籍渐坏，至德兵起，赋敛无常，下户旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土着者百无四五。至是，宰相杨炎建议作两税法：先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁(成丁)中(中男)，以贫富为差(据资产定户等，以征户税)。其田亩之税(地税)，以大历十四年垦田之数为准，(视田亩多少)而均征之。为行商者，所在州县税三十之一。居人之税，秋夏两征之，夏税无过六月，秋税无过十一月。其租、庸、调杂徭悉省，皆总于度支。诏行之。
△罢转运、租庸、青苗、盐铁等使 杨炎与刘晏有隙，奏请天下钱谷皆归户部，罢刘晏转运、租庸、青苗、盐铁等使。寻贬刘晏为忠州刺使。又以天下钱谷无所总领，以杜佑为江、淮水陆转运使，皆复旧制。